7月8日,中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布中共國家體育總局黨組關(guān)于二十屆中央第一輪巡視整改進展情況的通報:
根據(jù)黨中央統(tǒng)一部署,2023年4月7日至6月5日,中央第十五巡視組對體育總局黨組開展了機動巡視。2023年9月20日,中央巡視組向體育總局黨組反饋了巡視意見。按照巡視工作有關(guān)要求,現(xiàn)將巡視整改進展情況予以公布?!?/SECTION>
中央巡視組反饋巡視意見后,體育總局黨組堅持把抓好中央巡視整改作為當(dāng)前和今后一個時期的重要政治任務(wù),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和關(guān)于體育工作重要指示批示精神,認真落實中央巡視反饋意見,始終以堅決的政治態(tài)度、有力的整改舉措、扎實的工作作風(fēng)推進整改工作,切實以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”??偩贮h組堅持全面加強組織領(lǐng)導(dǎo)。牢牢扛起巡視整改主體責(zé)任,及時召開專題會議,研究部署落實中央巡視整改工作,明確成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,統(tǒng)籌推進巡視整改工作。反復(fù)研究、認真制定《巡視整改落實方案》及問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單“三個清單”。黨組主要負責(zé)人堅持全程組織推進。黨組書記、局長認真履行巡視整改第一責(zé)任人責(zé)任,擔(dān)任巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長,深入落實“四個親自”要求,帶頭領(lǐng)辦重點難點問題,每周過問巡視整改情況、每月聽取整改情況匯報,帶隊到整改重點單位調(diào)研督導(dǎo),親自約談巡視整改不力的單位,切實做到全程緊抓推進、常態(tài)狠抓落實。黨組成員堅持全力抓好落實。擔(dān)任巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長,圍繞履行“一崗雙責(zé)”,按照分管部門單位,分頭領(lǐng)辦中央巡視反饋問題和整改措施,采取召開推進會、深入調(diào)研、約談提醒等方式抓好職責(zé)范圍內(nèi)巡視整改任務(wù)落實。駐總局紀檢監(jiān)察組堅持全程跟進監(jiān)督。成立巡視整改監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定巡視整改監(jiān)督方案和臺賬,緊盯整改進展監(jiān)督問效,深入一線監(jiān)督檢查,向黨組制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書,督促壓實責(zé)任、動真碰硬、解決問題。在中央紀委國家監(jiān)委機關(guān)、中央組織部和中央巡視辦的有力指導(dǎo)下,總局黨組帶領(lǐng)總局系統(tǒng)各級黨組織和廣大黨員干部,扎實落實整改措施,加緊解決反饋問題,推動中央巡視整改取得了良好成效?! ?/SECTION>
(一)堅持提高政治站位抓整改,確保巡視整改正確方向??偩贮h組堅持從政治上看、從政治上抓、從政治上改,先后召開8次黨組會議、5次巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議和3次黨組理論學(xué)習(xí)中心組(擴大)會議集體學(xué)習(xí)研討,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神、關(guān)于體育工作特別是足球工作重要指示批示要求,切實從思想上、政治上、行動上時刻對標(biāo)對表、保持高度一致。認真召開學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育暨中央巡視整改專題民主生活會,對照巡視反饋意見和存在的突出問題,剖析根源、明確責(zé)任、強化舉措,進一步統(tǒng)一思想、深化認識,切實增強抓好巡視整改的政治自覺、思想自覺、行動自覺?!?/SECTION>
(二)堅持發(fā)揚斗爭精神抓整改,敢于較真碰硬解決問題??偩贮h組堅持事不避難、義不逃責(zé),不等不靠,勇于觸及深層次矛盾問題推進真改、實改、深改。黨組自覺正視問題、堅決糾正偏差,強化集體領(lǐng)導(dǎo),嚴格執(zhí)行民主集中制,采取果斷措施,主動推動整改。針對巡視反饋的體育領(lǐng)域改革方面的問題,多次召開總局全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議,組建改革工作專班,建立專門工作機制,研制改革有關(guān)方案。全面加強黨對足球工作的領(lǐng)導(dǎo),調(diào)整組建新一屆中國足協(xié)班子,統(tǒng)籌推進職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展、國家隊建設(shè)、足球文化培育等工作。認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任,堅決支持駐總局紀檢監(jiān)察組查辦案件,嚴肅紀律、懲治腐敗。
(三)堅持強化上下貫通抓整改,構(gòu)建層層抓落實工作格局??偩贮h組堅持以上率下、強化工作統(tǒng)籌,召開巡視整改工作動員部署會議,推動機關(guān)各部門、直屬單位、體育協(xié)會、有關(guān)企業(yè)對標(biāo)中央巡視反饋意見,主動對照檢查、舉一反三,同步制定整改方案、落實整改任務(wù),結(jié)合召開全國體育局長會議,部署省區(qū)市體育部門對照中央巡視指出的全系統(tǒng)、行業(yè)性問題,主動整改、齊抓共治,圍繞各項目中心、協(xié)會承擔(dān)的項目管理職責(zé)、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,推動地方、賽事一并落實中央巡視整改要求,切實構(gòu)建起總局黨組主抓、班子成員推進、各部門各單位落實,一級抓一級、層層抓落實的工作格局。部署對巡視整改開展常態(tài)化“四不兩直”檢查,制定專項督查方案,成立3個督查組,對體育總局系統(tǒng)部門單位開展全覆蓋督導(dǎo)檢查,現(xiàn)場督促存在問題的單位補齊短板,保持“齊步走”?!?/SECTION>
(四)堅持深化標(biāo)本兼治抓整改,著力提升整改工作質(zhì)效??偩贮h組堅持聚焦習(xí)近平總書記重要指示批示精神、聚焦中央巡視反饋問題,強化系統(tǒng)思維、深化標(biāo)本兼治推進整改,確保深入徹底解決問題。統(tǒng)籌推動十八屆、十九屆、二十屆中央巡視反饋問題貫通整改,一并掛賬、一體落實。堅持從政治上查找根源,從制度上分析原因,從機制上堵漏洞、補短板、強弱項,制定修訂多項制度文件,持續(xù)破除制約體育事業(yè)改革發(fā)展的體制機制障礙,強化以巡促改、以巡促建、以巡促治?!?/SECTION>
(五)堅持統(tǒng)籌推進工作抓整改,充分彰顯巡視整改成效。總局黨組堅持加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、認真彈好鋼琴,以中央巡視整改引領(lǐng)總局系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員干部展現(xiàn)新作風(fēng)、新作為、新氣象,在攻堅克難中奮力擔(dān)當(dāng)作為,在解決問題中謀求改革發(fā)展,努力推動中央巡視整改與體育強國建設(shè)、體育改革、大賽籌辦、安全穩(wěn)定等工作齊頭并進、相互促進,集中整改期內(nèi)先后圓滿舉辦并參加杭州亞運會、成都大運會、廣西學(xué)青會、內(nèi)蒙古十四冬等大型賽事,切實做到巡視整改與體育業(yè)務(wù)工作互融互促,以巡視整改促進體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,以體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展彰顯巡視整改成效?!?/SECTION>
(一)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神方面
1.深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神,用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。一是推動學(xué)習(xí)到位。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為首要政治任務(wù),在學(xué)懂、弄通、做實上下功夫,認真執(zhí)行黨組會議“第一議題”制度,分次分類學(xué)習(xí)相關(guān)重要批示,研究貫徹落實舉措。二是推動辦理到位。對習(xí)近平總書記及黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志批示事項分別設(shè)置基礎(chǔ)臺賬,逐件編號、分類處理、強化督辦,每月更新辦理臺賬、每季度報送辦理情況,完成2023年度習(xí)近平總書記重要指示批示貫徹落實情況“回頭看”。三是推動落實到位。認真落實習(xí)近平總書記關(guān)于賽風(fēng)賽紀重要指示批示精神,成立賽風(fēng)賽紀和反興奮劑監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定《體育賽事活動賽風(fēng)賽紀管理辦法》,印發(fā)9個賽風(fēng)賽紀規(guī)范性文件,從制度機制、監(jiān)管措施、責(zé)任落實等方面多管齊下,構(gòu)建制度監(jiān)管體系,形成治理合力。召開群眾體育領(lǐng)域賽風(fēng)賽紀和安全工作會議,開展群眾體育賽事活動負面清單研究,圍繞十四冬、全國全民健身大賽等重點賽事,出臺加強賽風(fēng)賽紀管理有關(guān)規(guī)定?!?/SECTION>
2.健全貫徹落實工作制度機制。制定《體育總局黨組貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神工作規(guī)定》及相關(guān)實施細則,強化實時管理、階段督辦和定期“回頭看”,形成傳達學(xué)習(xí)、協(xié)調(diào)辦理、督促指導(dǎo)、報告反饋、跟蹤問效工作閉環(huán)。
(二)落實黨的領(lǐng)導(dǎo)職能責(zé)任,涵養(yǎng)政治生態(tài)方面
1.切實加強黨對體育工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。一是加強黨組自身建設(shè)。召開總局黨組主題教育暨中央巡視整改專題民主生活會,黨組同志嚴肅認真開展自我批評和相互批評,明確整改措施;召開黨組專題務(wù)虛會,進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識,黨組的凝聚力、戰(zhàn)斗力得到增強。強化黨組對體育工作“把方向、管大局、保落實”的領(lǐng)導(dǎo)作用,聚焦謀大事、議大事、抓大事,多次召開專題會議研究部署體育強國建設(shè)、體育改革等重大事項,確保黨的二十大精神和黨中央決策部署在總局系統(tǒng)落地見效。二是加強對體育強國建設(shè)的統(tǒng)籌推進。圍繞體育在推進中國式現(xiàn)代化中的使命任務(wù)等課題,開展體育強國建設(shè)理論研究。組織編寫《體育強國學(xué)習(xí)讀本》。制定《關(guān)于進一步完善工作機制推動〈體育強國建設(shè)綱要〉貫徹落實的意見》,健全貫徹落實機制。印發(fā)《體育強國建設(shè)人才規(guī)劃(2023—2035年)》,明確體育強國人才隊伍目標(biāo)、任務(wù)和實現(xiàn)路徑。推進目標(biāo)責(zé)任管理改革,對照《體育強國建設(shè)綱要》開展調(diào)研,形成總局目標(biāo)管理暫行辦法、指標(biāo)框架和改革試點方案。三是加強黨對足球工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅決貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于足球工作重要指示批示精神,黨組履行主抓主管職責(zé),切實加強對中國足協(xié)黨委的領(lǐng)導(dǎo),完成中國足協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆,產(chǎn)生足協(xié)黨委書記、副書記、紀委書記。跟蹤督促黨組會議決定事項落實,指導(dǎo)解決足球領(lǐng)域突出問題。強化足球領(lǐng)域以案促改促治,推動足球領(lǐng)域堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、理順管理體制機制、抓實青訓(xùn)、懲治腐敗整治行風(fēng)、培育足球文化等方面融合發(fā)力、貫通發(fā)力,為足球走好新的長征全面夯實基礎(chǔ)。
2.嚴格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策制度。一是嚴格執(zhí)行民主集中制。制定《體育總局黨組關(guān)于加強黨組建設(shè) 強化民主集中制的若干措施》,堅持“三重一大”事項集體研究,切實提高黨組科學(xué)民主決策、領(lǐng)導(dǎo)體育工作的能力和水平。二是加強對彩票公益金轉(zhuǎn)移支付監(jiān)管。加強對彩票公益金轉(zhuǎn)移支付的審核把關(guān)和集體研究,制定《彩票公益金轉(zhuǎn)移支付績效運行監(jiān)控工作方案》,實施重點項目全周期監(jiān)控,開展視頻約談或現(xiàn)場督導(dǎo),確保彩票公益金合規(guī)支出、有效使用。三是加強“三重一大”集體決策執(zhí)行情況監(jiān)督。開展總局直屬單位重大項目安排履行“三重一大”決策制度情況專項調(diào)研,摸清總局系統(tǒng)直屬單位重大項目安排決策制度建設(shè)及執(zhí)行情況。將“三重一大”集體決策制度執(zhí)行情況作為財會監(jiān)督、內(nèi)部審計監(jiān)督的重點內(nèi)容,推動總局系統(tǒng)各單位強化集體領(lǐng)導(dǎo),完善決策機制,防范重大決策風(fēng)險?!?/SECTION>
3.堅持黨管干部原則,落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)。一是樹立鮮明用人導(dǎo)向。嚴格落實“德才兼?zhèn)?、以德為先”要求,鮮明樹立重實干、重實績、重擔(dān)當(dāng)選人用人導(dǎo)向,深入落實《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》,對不適宜繼續(xù)擔(dān)任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部進行組織調(diào)整,切實校準(zhǔn)選人用人導(dǎo)向偏差。二是嚴把選人用人關(guān)。嚴格落實新時代黨的組織路線,進一步完善黨組管理干部、機關(guān)處級干部、直屬單位中層干部選拔任用以及體育協(xié)會任職管理等制度,嚴格選任程序,優(yōu)化選任流程。三是加強領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)。制定實施《國家體育總局干部教育培訓(xùn)規(guī)劃(2023—2027年)》《體育總局領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和政治能力提升計劃》,突出干部教育培訓(xùn)主題主線,強化總局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍政治能力建設(shè)。分級分類舉辦總局系統(tǒng)“一把手”、協(xié)會負責(zé)人、處級干部政治能力提升培訓(xùn)班,全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。四是強化建章立制。圍繞加強“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督、領(lǐng)導(dǎo)干部政治素質(zhì)和政治能力提升、推進干部政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化常態(tài)化等方面出臺10余項制度文件,切實扎緊制度籠子?! ?/SECTION>
(三)堅定不移深化全面從嚴治黨,深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作方面
1.切實扛起管黨治黨政治責(zé)任。一是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。協(xié)同駐總局紀檢監(jiān)察組嚴肅查處違紀違法問題,開展中央審計發(fā)現(xiàn)問題問責(zé),通報曝光違反中央八項規(guī)定精神問題。深入學(xué)習(xí)貫徹二十屆中央紀委三次全會精神,召開2024年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議,持續(xù)發(fā)力、縱深推進總局全面從嚴治黨工作。二是推動黨建責(zé)任一貫到底。黨組認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任,召開會議專題聽取黨建、巡視、紀檢工作情況匯報,研究部署相關(guān)工作。修訂印發(fā)《國家體育總局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》,強化領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用發(fā)揮。召開總局系統(tǒng)落實黨建主體責(zé)任推進會,舉辦總局系統(tǒng)直屬黨組織書記落實黨建主體責(zé)任專題培訓(xùn)班,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于機關(guān)黨建的重要講話和重要指示精神,強化黨建主體責(zé)任落實。修訂《體育總局黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核辦法》,完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任考核五類指標(biāo)體系,建立健全黨建工作督促檢查機制、述職評議考核機制、追責(zé)問責(zé)機制。制定《關(guān)于推動體育總局系統(tǒng)黨支部建設(shè)成為有效實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅強戰(zhàn)斗堡壘的若干意見》,推動增強黨支部政治功能和組織功能。三是推動形成監(jiān)督合力。研究制定并印發(fā)《體育總局黨組巡視工作規(guī)劃(2023—2027年)》,貫徹落實新修訂的巡視工作條例,召開中央巡視整改深入推進會暨2024年總局黨組巡視動員部署會,對冬運中心等10家單位開展巡視。調(diào)整優(yōu)化新一輪黨組選人用人專項檢查工作機制,制定完善《領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)執(zhí)紀工作記錄和報告辦法》等制度,推動巡視監(jiān)督、組織監(jiān)督、紀律監(jiān)督、審計監(jiān)督統(tǒng)籌銜接、貫通協(xié)同,形成監(jiān)督合力。四是聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”加強監(jiān)督管理。完成對各級“一把手”談心談話全覆蓋,督促直屬單位、有關(guān)全國性體育社會組織研制禁業(yè)規(guī)定,筑牢從嚴治吏“防火墻”,進一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力、工作作風(fēng)和紀律規(guī)矩意識?! ?/SECTION>
2.持續(xù)凈化體育行業(yè)風(fēng)氣。一是加強紀法教育和思想道德教育。按照中央統(tǒng)一部署,結(jié)合總局實際,扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育,舉辦黨組讀書班,組織《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》輔導(dǎo)講座,通報總局系統(tǒng)違紀違法典型案例,開展警示教育,舉辦體育系統(tǒng)政策解讀培訓(xùn)班,強化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)紀、知紀、明紀、守紀意識。制定總局系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)清單、國家法律清單,強化紀法教育,樹牢紀法意識。深入開展國家隊黨建和思想政治調(diào)研,提出加強國家隊思想政治工作措施,開展國家隊“學(xué)思想、強擔(dān)當(dāng)、立新功”活動、“祖國在我心中”主題活動,利用宣講團、云課堂、分享匯等載體,加強中華體育精神、法治素養(yǎng)、體育文化、體育道德等思想教育,做實做細經(jīng)常性思想工作。二是加強體育行業(yè)自律。聚焦解決國家隊管理中的重點難點問題,制定《國家運動隊管理辦法》,建立標(biāo)準(zhǔn)化、系統(tǒng)化、可持續(xù)的國家隊發(fā)展體系,打造能征善戰(zhàn)、作風(fēng)優(yōu)良的國家隊。著力加強體育教練員隊伍建設(shè),推動教練員廉潔從業(yè)、自律從業(yè)。三是加強體育文化建設(shè)。開展“中華體育精神頌”系列工作,推進“體育力量 中國精神”全國巡展,組織國家隊口號格言征集,展示體育發(fā)展成就,彰顯中國體育文化自信。加大杭州亞運會、十四冬、冬青奧會等重要賽事文化宣傳力度,選派知名運動員、教練員參與相關(guān)部委組織的活動,發(fā)揮好運動員榜樣引領(lǐng)作用,講好中國體育故事。在中西部地區(qū)基層學(xué)校開展體育支教志愿服務(wù)活動,助力解決體育師資不足問題。四是規(guī)范運動員等級工作。修訂印發(fā)《運動員技術(shù)等級管理辦法》,規(guī)范工作程序,加大懲處力度,健全追責(zé)機制。五是嚴懲道德失范、違紀違法問題。嚴肅處理酒駕問題,深挖酒駕醉駕背后的“四風(fēng)”問題,給予相關(guān)人員黨紀政務(wù)處分,予以通報。
3.著力防范體育領(lǐng)域廉潔風(fēng)險。一是緊盯足球領(lǐng)域抓整改。開展全國足球領(lǐng)域特別是中國足協(xié)教育整頓工作,重拳懲治足球領(lǐng)域腐敗問題,強化黨對足球工作的全面領(lǐng)導(dǎo)、凈化足球領(lǐng)域政治生態(tài)、促進足球事業(yè)改革發(fā)展,取得階段性成果。在足球行業(yè)部署開展“以案促改促治、整頓行風(fēng)、凈化足球生態(tài)”專項行動,部署中國足協(xié)每年召開警示教育大會,切實鞏固深化足球領(lǐng)域教育整頓和足球反腐成果。二是緊盯外訓(xùn)外賽抓整改。制定各項目外訓(xùn)外賽管理辦法,將外訓(xùn)外賽列為“三重一大”集體決策事項,實行年終公示制度;圍繞訓(xùn)練參賽、紀律規(guī)矩、風(fēng)險防范等方面,對運動隊管理人員進行全面培訓(xùn),對運動隊開展外訓(xùn)外賽行前教育。強化事中事后監(jiān)管,督導(dǎo)外訓(xùn)外賽隊伍提升綜合效益。三是緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)抓整改。圍繞設(shè)備采購、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面梳理流程,堵塞制度漏洞,劃明底線紅線,完善監(jiān)管機制,嚴格程序執(zhí)行,從責(zé)任落實、制度約束、隊伍建設(shè)等方面同時發(fā)力、綜合發(fā)力,切實強化廉潔風(fēng)險防控。強化對全國性體育協(xié)會經(jīng)濟活動的監(jiān)管,制定并落實《關(guān)于規(guī)范全國性體育協(xié)會經(jīng)濟活動管理的工作方案》。完善制度規(guī)定,組織自查自糾,堅決防止行業(yè)不正之風(fēng)和腐敗風(fēng)險滋生蔓延。四是配齊配強紀委書記。認真落實《關(guān)于加強中央和國家機關(guān)部門機關(guān)紀委建設(shè)的意見》,加大直屬單位紀委書記選任配備力度。五是加強警示教育。組織召開總局系統(tǒng)廉政教育報告暨年輕干部、紀檢干部廉政談話會,教育引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線?!?/SECTION>
(四)深化體育領(lǐng)域改革,推動體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面
1.厘清改革思路,加強整體謀劃。一是統(tǒng)籌推進機構(gòu)改革工作。組織召開總局全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究機構(gòu)改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、專項推進、督促落實等重要事項。對總局機關(guān)和事業(yè)單位、有關(guān)全國性體育社會組織、各省區(qū)市體育局事業(yè)單位開展調(diào)研,赴有關(guān)事業(yè)單位改革試點部委調(diào)研,形成專題調(diào)研報告。起草《關(guān)于深化體育總局系統(tǒng)機構(gòu)改革的指導(dǎo)意見(草案)》以及有關(guān)改革方案,開展“三定”規(guī)定修訂的研究工作。制定總局目標(biāo)管理暫行辦法和指標(biāo)體系,發(fā)揮考核“指揮棒”作用。二是完善競技體育后備人才培養(yǎng)體系。研究重點項目布局和后備人才培養(yǎng)工作,發(fā)布體教融合典型示范案例,積極推廣有關(guān)地方依托社會力量培養(yǎng)后備人才經(jīng)驗做法。研究體教融合賽事體系建設(shè),會同教育部、團中央成功舉辦第一屆學(xué)青會,會同教育部成功舉辦第二屆中國青少年足球聯(lián)賽,創(chuàng)立并籌備舉辦全國青少年“三大球”運動會。印發(fā)《關(guān)于進一步加強全國青少年體育賽事管理工作的通知》,加強對全國青少年體育賽事的管理工作。三是積極探索中國特色職業(yè)體育發(fā)展道路。加強舉國體制與市場機制相結(jié)合新機制有關(guān)問題研究。開展職業(yè)體育相關(guān)立法研究論證及草案起草工作。組織全國籃球調(diào)研,形成《全國籃球改革發(fā)展調(diào)研報告》和5個專題報告,研究提出中國籃球振興發(fā)展對策建議。四是推動競技體育改革發(fā)展。研究制定競技體育領(lǐng)域強國建設(shè)目標(biāo)體系,面向全國體育系統(tǒng)組織開展競技體育改革發(fā)展調(diào)查研究,開展《奧運爭光計劃綱要(2025—2035年)》研制工作,推進以全運會為龍頭的競賽體系改革,完善全運會評估體系。
2.深化體育協(xié)會改革,加強監(jiān)督管理。一是進一步明確推進體育協(xié)會改革總體方向。針對改革的重點難點問題,起草形成有關(guān)文件,研究提出體育社會組織運行模式的建議。二是加強協(xié)會改革配套制度設(shè)計。加強全國性體育協(xié)會規(guī)范管理,圍繞黨對協(xié)會的全面領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)范選人用人、提升治理能力等方面建章立制,積極穩(wěn)步推進協(xié)會全面改革。三是從嚴加強協(xié)會監(jiān)督管理。嚴防“帶病提拔”“近親繁殖”,指導(dǎo)督促體育協(xié)會黨組織切實履職盡責(zé)、加強監(jiān)督管理?! ?/SECTION>
3.加大足球改革推進力度,推動足球健康發(fā)展。一是加強對足球工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立國務(wù)院推進足球改革發(fā)展工作專班機制和足球工作專家組咨詢機制,印發(fā)工作規(guī)則。優(yōu)化整合體育總局內(nèi)部足球工作議事決策機制,成立體育總局足球工作領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進職業(yè)聯(lián)賽發(fā)展、國家隊建設(shè)、足球文化培育、青少年足球等工作,尊重規(guī)律、步步為營、沉下心來推動中國足球改革取得實際成效。二是加強足球改革頂層設(shè)計。完成全國足球大調(diào)研,摸清足球領(lǐng)域發(fā)展情況,分析足球領(lǐng)域問題癥結(jié),研究提出發(fā)展對策。制定《貫徹落實〈中國足球改革發(fā)展總體方案〉實施意見暨五年行動計劃(2024—2028年)》,聚焦黨的領(lǐng)導(dǎo)、體制機制改革和青少年足球、職業(yè)聯(lián)賽、國家隊、女足、社會足球、文化建設(shè)六大足球重點工作,明確任務(wù)。制定《中國青少年足球改革發(fā)展實施意見》,明確青少年足球發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、重點任務(wù)。三是加強足球后備人才培養(yǎng)。統(tǒng)籌場地建設(shè),推動足球重點城市建設(shè)青訓(xùn)中心,開展新一批全國女足青訓(xùn)中心評選。完善青少年足球競賽體系,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中國足協(xié)、教育部學(xué)生體育協(xié)會明確2024年賽事安排。開展體校“三大球”基本情況摸底調(diào)研,加強體校足球隊伍建設(shè)。開展西部地區(qū)體教融合足球青訓(xùn)體系建設(shè)試點,推動西部青少年足球海外交流訓(xùn)練。四是推動社會足球發(fā)展。全面分析研究社會足球開展現(xiàn)狀,形成《關(guān)于社會足球發(fā)展情況的報告》。推進社會足球賽事體系建設(shè),將足球列入十五運群眾賽事、第一屆全國全民健身大賽項目,發(fā)揮好全國性賽事活動的引領(lǐng)帶動作用。發(fā)揮精品賽事示范作用,推薦18個足球項目精品賽事案例。加大轉(zhuǎn)移支付力度,支持地方建設(shè)群眾身邊的足球場地設(shè)施。通過購買服務(wù)等方式,支持中國足協(xié)、中國足球發(fā)展基金會開展社會足球相關(guān)工作?!?/SECTION>
1.扎實履行巡視整改主體責(zé)任。一是從嚴從實抓好此次中央巡視整改工作,總局領(lǐng)導(dǎo)認真領(lǐng)辦整改措施,對整改措施進展情況逐一審核把關(guān);黨組巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對整改落實的統(tǒng)籌推動,確保高質(zhì)量完成整改任務(wù)。二是將2018年中央巡視反饋意見整改未到位問題,納入本輪中央巡視整改臺賬,一并研究部署、一并推進整改?!?/SECTION>
2.真改實改解決問題。完成中國奧委會換屆,選舉產(chǎn)生新一屆委員和負責(zé)人,修訂奧委會章程,調(diào)整內(nèi)設(shè)機構(gòu)和分支委員會。舉一反三,認真抓好總局黨組內(nèi)部巡視整改工作,深入落實《體育總局黨組巡視工作規(guī)劃(2023—2027年)》,探索建立巡視整改評估和整改問責(zé)機制,確保真改實改、取得實效?!?/SECTION>
(一)持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神方面。集中整改階段,已完成集中學(xué)習(xí),對貫徹落實不到位問題采取有力措施推動解決,并建立完善貫徹落實工作機制和有關(guān)制度。下一步,將時刻與習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署對標(biāo)對表,不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力?!?/SECTION>
(二)進一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、修復(fù)政治生態(tài)方面。集中整改階段,黨組已就自身建設(shè)制定有關(guān)措施,帶頭營造風(fēng)清氣正政治生態(tài),加強黨對體育強國建設(shè)、足球等重點工作的全面領(lǐng)導(dǎo),多措并舉加強總局系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)和體育行風(fēng)治理,推動干部隊伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。下一步,將進一步加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),聚焦抓基層、打基礎(chǔ)、促規(guī)范,著力解決總局系統(tǒng)一些基層黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化問題,特別是體育協(xié)會落實黨的領(lǐng)導(dǎo)缺失問題。加強體育行風(fēng)治理,加大“假賭黑”、賽風(fēng)賽紀等問題打擊懲治力度,開展好體育文化全國巡展,講好中國體育故事,凈化體育行風(fēng)?!?/SECTION>
(三)堅定不移推進全面從嚴治黨方面。集中整改階段,嚴肅查處體育領(lǐng)域腐敗問題,嚴懲道德失范、違紀違法問題,緊盯重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強風(fēng)險防控,就選人用人問題嚴肅處理、規(guī)范程序、建章立制。下一步,將堅持從班子嚴起、從班子抓起,認真履行全面從嚴治黨主體責(zé)任,著力加強黨建工作,進一步健全完善黨建責(zé)任督促檢查、述職評議考核、追責(zé)問責(zé)機制,推動黨建責(zé)任落實一貫到底。嚴格貫徹執(zhí)行新時代黨的組織路線,堅持正確選人用人導(dǎo)向,從嚴從實加強干部隊伍管理。加強黨風(fēng)廉政建設(shè),在不敢腐上持續(xù)加壓、不能腐上深化拓展、不想腐上鞏固提升,深化以案促改促建促治,推動總局系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展?!?/SECTION>
(四)深化體育領(lǐng)域改革方面。集中整改階段,統(tǒng)籌推進體育總局機構(gòu)改革工作,組建4個改革專班,加強理論學(xué)習(xí),開展調(diào)查研究,取得基礎(chǔ)性成果;就競技體育改革、體育協(xié)會改革、足球改革等重點領(lǐng)域,加強頂層設(shè)計,探索發(fā)展思路,建立制度機制,穩(wěn)步推進改革。下一步,將堅持以巡視整改為引領(lǐng),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,以釘釘子精神推進體育領(lǐng)域重大改革,加快推進4項重點改革任務(wù),堅決落實《中國足球改革發(fā)展總體方案》,切實通過深化改革破解發(fā)展難題?! ?/SECTION>
集中整改期內(nèi),體育總局黨組巡視整改雖然取得階段性成效,但對標(biāo)黨中央要求、人民群眾期待、建設(shè)體育強國形勢任務(wù)需要仍存在差距。整改進入長期持續(xù)深化階段后,總局黨組將進一步健全整改長效機制、鞏固深化整改成果,保持工作責(zé)任不松、標(biāo)準(zhǔn)要求不降、推進力度不減,按照既定的時間表、任務(wù)書推動任務(wù)落實、措施落地,保障體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?!?/SECTION>
(一)學(xué)懂弄通做實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。堅持把貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作重要指示批示精神作為首要政治任務(wù),認真落實好“第一議題”制度,作為“第一政治要件”狠抓落實,定期研究貫徹落實工作,及時解決難點堵點問題,注重舉一反三,定期組織“回頭看”,做到件件有著落、事事有回音。圍繞鞏固拓展主題教育成果、進一步強化理論武裝、解決突出問題嚴明作風(fēng)紀律,始終在思想上、政治上、行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
(二)進一步堅持和加強黨對體育工作的全面領(lǐng)導(dǎo),從嚴加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。強化黨組觀大勢、謀大事、抓全局能力,堅定不移走中國特色社會主義體育發(fā)展道路,切實將體育強國建設(shè)融入中國式現(xiàn)代化進程,確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到體育工作各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)全過程。牢固樹立以人民為中心發(fā)展思想,統(tǒng)籌推動競技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。黨組帶頭落實黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴格執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策制度。堅持黨管干部原則,落實新時代好干部標(biāo)準(zhǔn),堅持選人用人正確導(dǎo)向,逐步補齊人才建設(shè)短板,持續(xù)糾治選人用人不正之風(fēng)。將加強黨章黨規(guī)黨紀和黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育作為干部教育培訓(xùn)的重點內(nèi)容。
(三)一刻不停推進全面從嚴治黨,切實將嚴的基調(diào)一貫到底。深刻汲取總局系統(tǒng)系列腐敗案件特別是中國足協(xié)系統(tǒng)性、塌方式腐敗教訓(xùn),扛牢管黨治黨政治責(zé)任,進一步強化嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍。大力開展警示教育,強化以案為鑒、以案促改、以案促治。從嚴加強隊伍管理,層層傳導(dǎo)壓力,完善權(quán)力運行和監(jiān)督制約機制,重點強化對各級“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督。加強體育文化建設(shè),強化賽風(fēng)賽紀監(jiān)管和體育行業(yè)亂象治理,努力推動體育行風(fēng)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)?!?/SECTION>
(四)以釘釘子精神推進體育領(lǐng)域重大改革,不斷提高體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。堅持改革帶來的問題用改革的辦法解決,在完成改革情況調(diào)研基礎(chǔ)上,加快解決突出問題,不斷提高體育治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。不斷完善中國特色“三大球”發(fā)展路徑,認真貫徹落實《中國足球改革發(fā)展總體方案》,推動中國足球改革落地見效。堅持和完善舉國體制,充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用,更好發(fā)揮市場機制作用,不斷推動體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?! ?/SECTION>
(五)堅持久久為功狠抓巡視整改,切實做好巡視“后半篇文章”。總局黨組自覺扛好主體責(zé)任,領(lǐng)導(dǎo)所屬單位黨組織堅持“四個融入”,帶領(lǐng)、督促、幫助相結(jié)合,一起整改、聯(lián)動整改,敢于斗爭、動真碰硬,解決深層次矛盾,強化系統(tǒng)施治、源頭治理,做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。加強對各項制度文件執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和督促落實,防止制度成為“橡皮筋”和“稻草人”,切實以制度的剛性落實推進中央巡視整改工作持續(xù)走深走實。集中整改結(jié)束后,每半年至少召開1次領(lǐng)導(dǎo)小組會議,研究推進長期整改任務(wù)落實,適時開展整改“回頭看”,確保真改實改、全面整改,為推進體育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅強政治保障?! ?/SECTION>
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議,請及時向我們反映。公開期限:2024年7月8日至7月26日(15個工作日)。聯(lián)系電話:(010)87182208(工作日08:00—11:30,13:30—17:00);郵政信箱:北京市東城區(qū)體育館路2號國家體育總局黨組巡視辦;電子郵箱:zjxunshi@sport.gov.cn。
(來源:中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站) |