據(jù)中國沈陽政府網(wǎng)消息：

2016年06月22日，沈陽市政府辦公廳發(fā)布《沈陽市人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見 》，意見中提出“十三五”期間，每個街道建成1個籠式足球場地、1個籃球場地、1個乒乓球場地，打造10分鐘健身圈，設(shè)立1億元體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，對經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的體育企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅等相關(guān)舉措。

附全文：

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府有關(guān)部門、有關(guān)直屬單位：

為深化我市體育改革，建設(shè)體育強市，全面推進“足球之都”建設(shè)，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》(國發(fā)〔2014〕46號)和《遼寧省人民政府關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》(遼政發(fā)〔2015〕34號)精神，結(jié)合我市實際，提出實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八屆三中、四中、五中全會精神為統(tǒng)領(lǐng)，以提高市民幸福指數(shù)為目標(biāo)，以項目帶動為抓手，以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為途徑，注重發(fā)揮沈陽優(yōu)勢、突出沈陽特色、打造沈陽品牌，擴大體育產(chǎn)品和服務(wù)供給，弘揚“拼搏、進取、合作、夢想”的精神，推動我市老工業(yè)基地全面振興，構(gòu)建與我市城市發(fā)展相適應(yīng)的體育產(chǎn)業(yè)和全民健身服務(wù)體系。

二、重點任務(wù)

(一)夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。編制《沈陽市體育產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》和《沈陽市體育用地規(guī)劃》，將發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)納入《沈陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》，落實《沈陽市公共體育設(shè)施條例》，進一步加強群眾體育設(shè)施建設(shè)。鼓勵利用公共綠地、郊野公園、沿河沿湖水庫堤壩灘地、老礦區(qū)、矸石山及城市空置場所建設(shè)體育設(shè)施，支持改造舊廠房、廢棄鍋爐房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等用于體育健身。

“十三五”期間，每個街道建成1個籠式足球場地、1個籃球場地、1個乒乓球場地，打造10分鐘健身圈。深化沈陽經(jīng)濟區(qū)在體育投資、項目、人才等方面的協(xié)作，發(fā)展體育商業(yè)和會展業(yè)。打造核心區(qū)暨五里河體育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，成立體育產(chǎn)業(yè)集團和大型賽事運營管理中心，推進體育產(chǎn)業(yè)科學(xué)化、規(guī)范化運營。

(二)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。培育健身休閑、競賽表演等體育服務(wù)業(yè)，拓展體育旅游、運動康復(fù)等新興體育服務(wù)業(yè)。加強科研機構(gòu)和高等院校強強聯(lián)合，建立沈陽市體育產(chǎn)業(yè)專家智庫，著眼于“體育+服務(wù)”和移動互聯(lián)發(fā)展方向，研制我市體育大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺。促進足球、籃球、排球等具備條件的運動項目社會化和職業(yè)化轉(zhuǎn)型，發(fā)展壯大職業(yè)體育，推進我市職業(yè)體育國際化進程。

(三)發(fā)展市場主體。加強政策引導(dǎo)，優(yōu)化市場環(huán)境，扶持體育培訓(xùn)、策劃、咨詢等領(lǐng)域中小微體育企業(yè)快速成長。利用眾創(chuàng)空間等新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺，打造我市體育產(chǎn)業(yè)孵化基地，支持產(chǎn)業(yè)孵化器及進入孵化器的企業(yè)享受同地區(qū)產(chǎn)業(yè)孵化優(yōu)惠政策。

鼓勵文化、衛(wèi)生、旅游、傳媒、會展、金融等領(lǐng)域共同參與體育市場開發(fā)和體育資源整合，支持優(yōu)勢體育企業(yè)進入資本市場。開展國際交流合作，實施體育產(chǎn)業(yè)重大項目推進計劃，引進一批層級高、規(guī)模大的體育產(chǎn)業(yè)項目。

(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。深入實施全民健身計劃，嚴(yán)格按照《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》要求，廣泛開展全民健身運動。利用各類媒體普及科學(xué)健身知識，開發(fā)制作全民健身電子地圖和科學(xué)健身手機客戶端。開展健身跑、健步走、自行車騎行等群眾喜聞樂見的運動項目，發(fā)展馬術(shù)、冰雪、航空、極限運動等新興項目。加強競賽表演市場開發(fā)，推進體育賽事市場化運作和辦賽主體多元化。

三、政策措施

(一)設(shè)立專項資金。市、區(qū)縣(市)兩級政府將全民健身經(jīng)費納入財政預(yù)算，并保持與國民經(jīng)濟增長相適應(yīng)。市政府設(shè)立1億元體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，通過政府購買服務(wù)、市民健身卡補助、發(fā)放體育消費券等多種方式，支持群眾健身消費，引導(dǎo)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營業(yè)主提供公益性健身服務(wù)。各區(qū)、縣(市)政府也要結(jié)合實際，設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金。

(二)吸引社會投資。設(shè)立體育產(chǎn)業(yè)基金，推廣運用政府和社會資本合作(PPP)等多種模式，為PPP模式及社會資本獨立投資的體育產(chǎn)業(yè)項目申報國家專項建設(shè)基金。支持引導(dǎo)社會資本參與體育產(chǎn)品和服務(wù)供給、場館設(shè)施建設(shè)運營、體育賽事活動和職業(yè)體育發(fā)展，支持體育協(xié)會舉辦豐富多彩的體育活動，支持非營利性體育企業(yè)發(fā)展壯大。

(三)豐富市場供給。市、區(qū)縣(市)兩級政府制定體育產(chǎn)業(yè)項目年度計劃，重點落實群眾健身項目。市政臨時建設(shè)體育設(shè)施，按照臨建項目審批。對于商業(yè)開發(fā)項目中的體育設(shè)施，市政府給予減免城市建設(shè)配套費和不計容積率的支持。嚴(yán)格落實國家體育設(shè)施建設(shè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，新建居住區(qū)和社區(qū)要按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范群眾健身配套設(shè)施(按照室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米執(zhí)行)，并與住宅區(qū)主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投入使用。

(四)完善用地政策。將體育用地納入全市城鄉(xiāng)規(guī)劃和年度用地計劃。在編制體育用地規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃涉及用地選址時統(tǒng)籌考慮用地問題，做好與土地利用總體規(guī)劃的銜接。在城市更新改造過程中，支持相關(guān)單位、企業(yè)利用原劃撥方式取得的存量房產(chǎn)和建設(shè)用地興辦體育設(shè)施，對符合劃撥用地目錄的非營利性體育設(shè)施項目可繼續(xù)以劃撥方式使用土地;不符合劃撥用地目錄的經(jīng)營性體育設(shè)施項目，連續(xù)經(jīng)營1年以上的可采取協(xié)議出讓方式辦理用地手續(xù)。新征土地用于體育訓(xùn)練和場館建設(shè)的按照工業(yè)用地標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

(五)落實財稅政策。提供體育服務(wù)的公益性社會組織，依法享受企業(yè)所得稅免稅優(yōu)惠。體育企業(yè)發(fā)生的廣告費支出，符合稅法規(guī)定的可在稅前扣除。

鼓勵企業(yè)捐贈支持體育事業(yè)，對符合稅收法律法規(guī)規(guī)定條件向體育事業(yè)的捐贈，按照相關(guān)規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。落實符合條件的體育企業(yè)創(chuàng)意和設(shè)計費用稅前加計扣除政策。小微體育用品零售企業(yè)所得稅可由稅務(wù)機關(guān)核定其應(yīng)納稅額。對經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的體育企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。落實國家體育場館房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅政策。體育場館等健身場所的水、電、氣、熱價格按照不高于一般工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，居民區(qū)體育場所的水、電、氣、熱價格按照民用價格執(zhí)行。

(六)推進場館開放。鼓勵學(xué)校、機關(guān)、企事業(yè)單位向社會開放體育設(shè)施，自主定價運營。向社會開放體育設(shè)施的中、小學(xué)校，市政府每年對其給予補貼。按照“收支兩條線”財務(wù)管理體制要求，學(xué)校、機關(guān)、事業(yè)單位體育設(shè)施運營收入可用于場館維護運營和職工文化體育活動。

(七)強化體育宣傳。運用廣播、電視、報刊、數(shù)字智能終端、移動終端等媒體，傳播體育文化，宣傳普及健身知識、大型賽事活動、體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的階段性成果。在舉辦大型體育賽事和活動期間，有關(guān)部門要對賽事宣傳給予支持。

附件：沈陽市加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)政策措施任務(wù)分解表

沈陽市人民政府

2016年6月21日