推出突破計劃 扶持地方足協(xié) 

 上周末在武漢,中國足協(xié)44家地方會員協(xié)會的代表齊聚一堂,每個人面前都擺有一紙《中國足協(xié)地方會員協(xié)會突破計劃申請表》。中國足協(xié)常務(wù)副主席兼秘書長張劍介紹,本次“突破計劃”中國足協(xié)將投入5000萬元左右的資金,扶持地方會員協(xié)會壯大力量。若要申請到這筆經(jīng)費也絕非易事,表格中密密麻麻的目標與說明不僅要求地方會員協(xié)會有發(fā)展好當?shù)刈闱蚴聵I(yè)的決心信心,更要有系統(tǒng)的規(guī)劃與清晰的工作思路。“‘突破計劃’絕不是簡單的撥款。”張劍說。

  每年為每個參與計劃的會員協(xié)會撥付100萬元專項資金

  “基層足球組織是中國足球的‘根’,‘根深’才能‘葉茂’?!眽汛蟮胤阶銋f(xié)力量、加強地方足協(xié)建設(shè)在中國足球改革進程中占據(jù)重要的位置。自2015年3月《中國足球改革發(fā)展總體方案》印發(fā)之后,中國足協(xié)在去年的《中國足球協(xié)會2020行動計劃》及《中國足球改革發(fā)展試點工作的方案》等多個文件中均對推動地方會員協(xié)會發(fā)展有所規(guī)劃。

  5月18日,在此基礎(chǔ)上,“突破計劃”應(yīng)運而生,計劃的主要任務(wù)為各地方會員協(xié)會根據(jù)實際情況,通過制訂與實施2020行動計劃,明確發(fā)展目標,推動體教一體化融合發(fā)展,建立新型工作模式,實現(xiàn)協(xié)會工作順利轉(zhuǎn)型,更好體現(xiàn)協(xié)會管理職責與職能。

  根據(jù)計劃,中國足協(xié)每年為每個參與計劃的會員協(xié)會撥付100萬元的“突破計劃”專項資金,其中40%作為運營費用,60%作為項目經(jīng)費。為確保資金得到合理利用,中國足協(xié)也將加強監(jiān)管,與會員協(xié)會簽署協(xié)議并設(shè)立專門賬戶,并在本地進行獨立審計,且所有項目均需接受中國足協(xié)的財務(wù)監(jiān)管和項目監(jiān)管。

  此外,上周末中國足協(xié)還確定江蘇省、浙江省、四川省、武漢市、成都市和大連市作為足球綜合改革試點地區(qū)。

  要求地方協(xié)會必須完成計劃申請書中所設(shè)定的目標

  值得一提的是,在中國足協(xié)每年為每家地方協(xié)會撥付的100萬元之中,有40萬元需要在年底對地方協(xié)會實施“突破計劃”工作評估合格后才會撥付,這便要求地方協(xié)會必須要完成計劃申請書中所設(shè)定的目標。

  國務(wù)院足球改革發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室聯(lián)絡(luò)專員朱和元介紹,“突破計劃”的工作目標分為組織體系建設(shè)和業(yè)務(wù)發(fā)展體系建設(shè),其中組織體系建設(shè)要求地方會員協(xié)會建立健全組織架構(gòu)、完善自身建設(shè),并推動體教融合,在會員體系、注冊管理、競賽體系、培訓(xùn)體系等方面進行一體化管理。而業(yè)務(wù)發(fā)展體系在要求會員協(xié)會構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次分明、銜接有序的競賽體系,主要包括以“周末聯(lián)賽制”為主的成人業(yè)余聯(lián)賽和青少年聯(lián)賽等。

  協(xié)會全職員工數(shù)量多少?地區(qū)注冊足球人口增長了幾個百分點?成人業(yè)余聯(lián)賽層級增加了幾個?新增了幾塊社會足球場地?計劃申請表中的目標明確而具體。“這次計劃要求各會員協(xié)會要根據(jù)本地區(qū)實際情況,制定有針對性的目標”,朱和元說,“各會員協(xié)會一定要對本地區(qū)的現(xiàn)狀進行分析評估,使得目標能夠落地、解決實際問題,而不是照搬照抄。”

  首個項目周期為3年,項目每年申請一次、簽約一次

  為了實現(xiàn)自己設(shè)定的目標,各會員協(xié)會可以在“突破計劃”中申請“注冊工作系統(tǒng)建設(shè)”“青訓(xùn)體系建設(shè)”“會員協(xié)會競賽體系建設(shè)”等不同項目,列出詳細的現(xiàn)狀、內(nèi)容以及成效預(yù)期等等,并按規(guī)定匯報各自項目的進度。

  “亞足聯(lián)多年來也一直在幫助其下屬的會員協(xié)會實現(xiàn)更好地發(fā)展,在此過程中為其提供多種多樣的手段與工具,而不僅僅是資金?!眮喿懵?lián)會員發(fā)展部主任斯圖爾特此番也專程趕來武漢分享經(jīng)驗。

  斯圖爾特介紹,亞足聯(lián)為會員協(xié)會提供賽事管理、場地管理、行政發(fā)展、法務(wù)援助、財政管理、草根足球以及體育科學(xué)等多方面的幫助。在會員協(xié)會發(fā)展壯大的過程中,足球?qū)I(yè)人才是至關(guān)重要的部分,因此亞足聯(lián)的核心支持手段之一便是開設(shè)各領(lǐng)域的足球管理人才培訓(xùn)班。

  “入圍今年俄羅斯世界杯的32支球隊都有一個共性”,斯圖爾特說,“他們本國或本地區(qū)都有從底層到頂層的足球賽事、人才培養(yǎng)等方面的完整體系,這要求國家足協(xié)和地方足協(xié)必須要勠力同心,在同一個框架內(nèi)工作。”

  對于中國足球來說,“突破計劃”或許是一個好的開始,但若要收到理想的結(jié)果卻少不了長時間的奮斗?!巴黄朴媱潯钡氖讉€項目周期為3年,到2020年結(jié)束,項目每年申請一次、簽約一次?!皼]有強大的地方會員協(xié)會,就沒有強大的中國足協(xié)和中國足球整體?!睆垊φf。

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