日前，中國(guó)足協(xié)在武漢宣布了一件攸關(guān)足球改革總體推進(jìn)的大事，即自2018年始啟動(dòng)“突破計(jì)劃”，為期三年，足協(xié)每年向下轄的44個(gè)會(huì)員協(xié)會(huì)撥款5000萬(wàn)元人民幣作為支持經(jīng)費(fèi)，并確定江蘇、浙江、四川、武漢、成都、大連3省3市作為足球綜合改革試點(diǎn)地區(qū)。

其中，“突破計(jì)劃”是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、普惠性的會(huì)員發(fā)展項(xiàng)目，承諾每年向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)不低于“突破計(jì)劃”相同額度專項(xiàng)財(cái)政支持的地方會(huì)員協(xié)會(huì)都可申請(qǐng)參與，中國(guó)足協(xié)三年內(nèi)每年向單一會(huì)員協(xié)會(huì)撥付100萬(wàn)元人民幣的款項(xiàng)，并進(jìn)行監(jiān)督。

撥這些錢干什么？答案是用于基層足協(xié)組織建設(shè)、業(yè)務(wù)發(fā)展和文化建設(shè)等，同時(shí)要求參與的基層會(huì)員協(xié)會(huì)滿足相應(yīng)申報(bào)條件，并接受監(jiān)督。為什么撥？中國(guó)足協(xié)希望通過(guò)加大力度扶持地方會(huì)員協(xié)會(huì)，促進(jìn)會(huì)員協(xié)會(huì)工作開(kāi)展，強(qiáng)化基層足球建設(shè)，壯大會(huì)員協(xié)會(huì)力量，助力足球事業(yè)改革發(fā)展。

中國(guó)足球長(zhǎng)期落后，原因是多方面的，但有個(gè)重要原因是足球基礎(chǔ)薄弱，后備力量培養(yǎng)不給力，地方足協(xié)作為中國(guó)足球金字塔的基座，作為基層足球運(yùn)動(dòng)開(kāi)展的主要力量和人才培養(yǎng)的重要抓手，長(zhǎng)期面臨場(chǎng)地緊、沒(méi)平臺(tái)、缺經(jīng)費(fèi)等困難。

中國(guó)足協(xié)此次通過(guò)相應(yīng)扶助、支持，促進(jìn)會(huì)員協(xié)會(huì)健全組織管理體系和業(yè)務(wù)發(fā)展體系，壯大會(huì)員協(xié)會(huì)力量，并推動(dòng)地方足球高質(zhì)量發(fā)展，為中國(guó)足球振興奠定堅(jiān)實(shí)的社會(huì)基礎(chǔ)，是深化足球改革的一次精準(zhǔn)對(duì)焦協(xié)同發(fā)力，是對(duì)重點(diǎn)難題的重點(diǎn)突破。

中國(guó)足協(xié)常務(wù)副主席兼秘書(shū)長(zhǎng)張劍作了一個(gè)形象比喻，他認(rèn)為基層足球組織是中國(guó)足球的“根”，“根深”才能“葉茂”，沒(méi)有強(qiáng)大的地方足協(xié)就沒(méi)有強(qiáng)大的中國(guó)足協(xié)，也就沒(méi)有強(qiáng)大的中國(guó)足球。

“火車跑得快，全靠車頭帶”，“突破計(jì)劃”方案的頒布和地區(qū)足球綜合改革試點(diǎn)的確定，明確了中國(guó)足協(xié)在支持地方足協(xié)建設(shè)中過(guò)程中的定位，即服務(wù)者、行業(yè)規(guī)范設(shè)計(jì)者和優(yōu)質(zhì)資源集聚的引領(lǐng)者。如果說(shuō)“調(diào)整改革、堅(jiān)強(qiáng)組織”是地方會(huì)員協(xié)會(huì)的發(fā)展方向，“突破計(jì)劃”就是做大做強(qiáng)地方協(xié)會(huì)的有效路徑，是順利實(shí)現(xiàn)2020年近期目標(biāo)“?；?、強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)”之舉。

當(dāng)前，中國(guó)足球總體改革正在深入推進(jìn)，并已取得積極成效。但要構(gòu)筑牢固的“金字塔基”，還需要大量基層足協(xié)認(rèn)清自己的職能和定位，勇?lián)厝?，完善組織體系和業(yè)務(wù)發(fā)展體系，引領(lǐng)和帶動(dòng)本地區(qū)足球運(yùn)動(dòng)又好又快發(fā)展。

《中國(guó)足球改革發(fā)展總體方案》明確指出，經(jīng)過(guò)努力，要逐步形成覆蓋全國(guó)、組織完備、管理高效、協(xié)作有力、適應(yīng)現(xiàn)代足球管理運(yùn)營(yíng)需要的協(xié)會(huì)管理體系。做好地方足協(xié)調(diào)整改革工作，是理順中國(guó)足球管理體制和運(yùn)行機(jī)制、創(chuàng)新中國(guó)特色足球管理模式的重要舉措，也是全面推進(jìn)中國(guó)足球改革發(fā)展的必然要求。

不能指望中國(guó)足球基礎(chǔ)薄弱的現(xiàn)狀一夜變天，改革也不可能一蹴而就，但要整體推進(jìn)重點(diǎn)突破，發(fā)揮改革的牽引作用，帶動(dòng)全局，確保足球各項(xiàng)改革舉措統(tǒng)籌推進(jìn)，落到實(shí)處。