四部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于在學(xué)校設(shè)置教練員崗位的實(shí)施意見(jiàn)》，通過(guò)在學(xué)校設(shè)置專(zhuān)門(mén)的教練員崗位，解決體育專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)校園的路徑問(wèn)題。一方面，將提升學(xué)校體育教學(xué)水平，促進(jìn)青少年全面均衡發(fā)展；另一方面，將有利于保障退役運(yùn)動(dòng)員繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱，推進(jìn)體教融合。

　　今年2月，國(guó)家體育總局、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室、教育部、人力資源和社會(huì)保障部等四部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于在學(xué)校設(shè)置教練員崗位的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》)，旨在通過(guò)在學(xué)校工作的教練員，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)，厚植競(jìng)技體育后備人才沃土。

　　在學(xué)校設(shè)置專(zhuān)門(mén)的教練員崗位，讓學(xué)校教練員擁有相應(yīng)的身份認(rèn)同，明確其工作要求，將為學(xué)校體育工作帶來(lái)積極影響。對(duì)此，國(guó)家體育總局人事司副司長(zhǎng)劉立強(qiáng)表示，《實(shí)施意見(jiàn)》從頂層設(shè)計(jì)上解決了體育專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)校園的路徑問(wèn)題，這標(biāo)志著深化體教融合邁出了關(guān)鍵性、實(shí)質(zhì)化的一步。

身份特點(diǎn)——

不同于體育老師，學(xué)校教練員并不一定需要教師資格證；不同于教練，他們是教育部門(mén)正式工作人員

　　學(xué)校教練員，顧名思義就是在教育部門(mén)各級(jí)學(xué)校擔(dān)任體育教練員，按照學(xué)校體育工作計(jì)劃，發(fā)揮專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)，參與體育教學(xué)和訓(xùn)練工作。不同于學(xué)校體育老師，學(xué)校教練員并不一定需要教師資格證，衡量其執(zhí)教水平的是教練員職稱(chēng)體系；也不同于體育系統(tǒng)的教練，學(xué)校教練員的主要工作地點(diǎn)在學(xué)校，是教育部門(mén)正式工作人員。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》出臺(tái)之前，“在大中小學(xué)校設(shè)立專(zhuān)(兼)職教練員崗位”的提法在政策文件中多有出現(xiàn)，“體育專(zhuān)才進(jìn)校園”也備受鼓勵(lì)并付諸實(shí)踐。但在實(shí)踐過(guò)程中，崗位編制問(wèn)題成為體育專(zhuān)業(yè)人員入校教學(xué)的一大障礙。

　　據(jù)劉立強(qiáng)介紹，根據(jù)我國(guó)事業(yè)單位崗位管理辦法，崗位主要分為管理崗位、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、工勤崗位等。在教育部門(mén)，包括體育老師在內(nèi)的各學(xué)科老師都屬于專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位中的教師選項(xiàng)。由于學(xué)校的專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位中沒(méi)有教練員選項(xiàng)，即使正式受聘于學(xué)校，教練員在工作中也身份定位尷尬，存在個(gè)人待遇沒(méi)有參照標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)發(fā)展路徑不確定等問(wèn)題。

　　此番出臺(tái)《實(shí)施意見(jiàn)》，正是對(duì)癥下藥，“崗位確立之后，后續(xù)工作就有章可循，教練員在學(xué)校工作將得到多方面的政策支持和保障，體育專(zhuān)業(yè)人才將在校園發(fā)揮更大作用。”劉立強(qiáng)說(shuō)。

　　在體育專(zhuān)業(yè)人才中，退役運(yùn)動(dòng)員占主要部分?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出：各地可拿出一定數(shù)量的學(xué)校教練員崗位，面向取得一級(jí)及以上運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)的退役運(yùn)動(dòng)員公開(kāi)招聘。這對(duì)學(xué)校和優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員來(lái)說(shuō)可謂“雙贏”。

　　在武漢體育學(xué)院教授柳鳴毅看來(lái)，在踐行“堅(jiān)持健康第一的教育理念”過(guò)程中，學(xué)校體育教學(xué)專(zhuān)業(yè)化和專(zhuān)項(xiàng)化的趨勢(shì)已越來(lái)越明顯?！皩⒏咚酵艘圻\(yùn)動(dòng)員納入學(xué)校體育工作隊(duì)伍，讓他們?cè)诮虒W(xué)一線(xiàn)發(fā)光發(fā)熱，是對(duì)我國(guó)體育人力資源的進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和高效利用。”柳鳴毅說(shuō)。

以體育人——

參與學(xué)校體育教學(xué)，讓校園運(yùn)動(dòng)氛圍更加濃厚，讓更多青少年愛(ài)上運(yùn)動(dòng)

　　“引拍時(shí)注意滑步、轉(zhuǎn)腰，腳步一動(dòng)，腰馬上就得跟著轉(zhuǎn)動(dòng)?！苯衲?月，在山東省濱州市博興縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)的一堂體育課上，體育老師趙波為學(xué)生講解打乒乓球的正手攻球動(dòng)作。

　　趙波曾是一名乒乓球?qū)I(yè)運(yùn)動(dòng)員，退役后轉(zhuǎn)型成為學(xué)校乒乓球隊(duì)體育老師。翻開(kāi)趙波的教案，學(xué)前測(cè)試、學(xué)習(xí)目標(biāo)、任務(wù)評(píng)估等教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)得十分清楚。

　　乒乓球是博興縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)的傳統(tǒng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，學(xué)校培養(yǎng)出不少高水平運(yùn)動(dòng)員。校長(zhǎng)張慶明介紹，學(xué)校擴(kuò)充體育老師和乒乓球教練隊(duì)伍，每周開(kāi)設(shè)一節(jié)乒乓球課，針對(duì)不同年級(jí)學(xué)生的情況，制定相應(yīng)的教學(xué)課程，開(kāi)展各項(xiàng)賽事，使學(xué)校體育教學(xué)內(nèi)容更加豐富專(zhuān)業(yè)。

　　學(xué)校教練員主要做什么？《實(shí)施意見(jiàn)》要求：承擔(dān)學(xué)校體育賽事活動(dòng)組織、學(xué)校運(yùn)動(dòng)隊(duì)訓(xùn)練競(jìng)賽管理以及學(xué)校體育社團(tuán)、體育俱樂(lè)部的建設(shè)管理等工作。從實(shí)際效果看，學(xué)校教練員參與學(xué)校體育教學(xué)，讓校園運(yùn)動(dòng)氛圍更加濃厚，讓更多青少年愛(ài)上運(yùn)動(dòng)，養(yǎng)成良好運(yùn)動(dòng)習(xí)慣。“體育教學(xué)有其自身的特殊性，想讓學(xué)生掌握一到兩項(xiàng)運(yùn)動(dòng)技能，必須搭建以運(yùn)動(dòng)興趣和專(zhuān)項(xiàng)能力為導(dǎo)向的體育教學(xué)體系，而這樣的體系需要學(xué)校教練員的參與?！绷Q毅說(shuō)。

　　另一方面，學(xué)校教練員的主要工作場(chǎng)所在學(xué)校，有利于推動(dòng)“以體育人”理念落地生根。今年31歲的黨釗，2018年從原河南建業(yè)隊(duì)退役后就到鄭州苗圃小學(xué)擔(dān)任足球教練。訓(xùn)練過(guò)程中，黨釗發(fā)現(xiàn)一名小球員取得成績(jī)后驕傲自滿(mǎn)，便及時(shí)與球員和家長(zhǎng)溝通?！白闱蚴且豁?xiàng)團(tuán)隊(duì)運(yùn)動(dòng)，個(gè)人價(jià)值在集體中才能得到更好的發(fā)揮。”綠茵場(chǎng)，也成為小球員學(xué)做人、明事理的課堂。

選拔人才——

發(fā)現(xiàn)并輸送體育后備人才，讓專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)員的選拔培養(yǎng)逐漸融入教育體系

　　學(xué)校設(shè)置教練員，意味著專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)員的選拔培養(yǎng)將逐漸融入教育體系。學(xué)校有了教練員，并貫穿各級(jí)學(xué)校，有利于發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)擁有體育天賦的孩子，既能對(duì)他們進(jìn)行有針對(duì)的訓(xùn)練，又能保障他們接受完整的全日制學(xué)歷教育，實(shí)現(xiàn)全面均衡發(fā)展。

　　走進(jìn)黑龍江省七臺(tái)河市第十五小學(xué)，寬敞的短道速滑訓(xùn)練房設(shè)施齊全，學(xué)生站成一排練習(xí)陸地滑行動(dòng)作，雖然一臉稚氣，但動(dòng)作有模有樣?！翱粗麄儚拈_(kāi)始時(shí)的踉踉蹌蹌，到如今在冰面上自如滑行，太有成就感了！”學(xué)校短道速滑教練趙旭穿梭于學(xué)生中間，耐心講解技術(shù)要領(lǐng)，認(rèn)真糾正學(xué)生動(dòng)作。

　　開(kāi)展體能訓(xùn)練和體育后備人才選育工作，是學(xué)校教練員的一項(xiàng)重要職責(zé)。學(xué)校教練員，尤其是從退役運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)型的教練員，與體育系統(tǒng)有著天然聯(lián)系，有利于體育后備人才的發(fā)現(xiàn)和輸送。

　　作為“奧運(yùn)冠軍之城”，七臺(tái)河市不僅取得了7枚冬奧金牌、177枚世界級(jí)金牌的優(yōu)異成績(jī)，還擁有厚實(shí)的后備人才儲(chǔ)備。全市16所短道速滑特色校從娃娃抓起，形成了特色?！A(chǔ)班—重點(diǎn)班—省隊(duì)—國(guó)家隊(duì)的“金字塔”式培養(yǎng)體系。據(jù)十五小校長(zhǎng)侯全廣介紹，目前，學(xué)校已培養(yǎng)輸送了100多名短道速滑運(yùn)動(dòng)員。

　　讓更多擁有專(zhuān)業(yè)經(jīng)歷的運(yùn)動(dòng)員、教練員加入學(xué)校體育教學(xué)，讓校園體育特長(zhǎng)生的發(fā)展更加專(zhuān)業(yè)和多樣。福建省三明市沙縣區(qū)金沙高級(jí)中學(xué)2021年12月引進(jìn)手球項(xiàng)目，為更好地促進(jìn)運(yùn)動(dòng)發(fā)展，學(xué)校引進(jìn)專(zhuān)業(yè)教練，開(kāi)展全校性對(duì)抗比賽，選拔出20多名身體素質(zhì)好、適合手球運(yùn)動(dòng)的學(xué)生，以賽帶練，幫助隊(duì)員快速成長(zhǎng)。

　　截至目前，金沙高級(jí)中學(xué)手球隊(duì)已有5人獲得國(guó)家一級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)，18人獲得國(guó)家二級(jí)運(yùn)動(dòng)員證書(shū)，球隊(duì)多次在省級(jí)手球比賽中取得優(yōu)異成績(jī)?！笆智蝽?xiàng)目如今已成為學(xué)校熱門(mén)體育活動(dòng)?！苯鹕掣呒?jí)中學(xué)校長(zhǎng)趙立標(biāo)表示，“在教練的組織下，一些熱愛(ài)手球且有運(yùn)動(dòng)天賦的學(xué)生加入訓(xùn)練，這讓他們的未來(lái)有了更多選擇?！?/P>

積極轉(zhuǎn)型——

進(jìn)入新角色，退役運(yùn)動(dòng)員亟須加強(qiáng)培訓(xùn)、提高教育教學(xué)能力

　　教育部數(shù)據(jù)顯示，2021年全國(guó)中小學(xué)體育教師人數(shù)為77.05萬(wàn)人。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，目前義務(wù)教育階段，體育教師缺編在12萬(wàn)人左右，尤其是鄉(xiāng)村小學(xué)、初中和教學(xué)點(diǎn)，體育教師缺編問(wèn)題較為突出。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》的出臺(tái)，為各地因地制宜配齊配強(qiáng)體育教師、支持退役運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入學(xué)校任教提供了政策支持。接下來(lái)的工作重點(diǎn)是，如何把好選人關(guān)、用人關(guān)，讓德能兼?zhèn)涞耐艘圻\(yùn)動(dòng)員走上學(xué)校教練員崗位，教得好并且留得住。

　　第一次參加學(xué)校的升旗儀式時(shí)，黨釗感到特別驕傲和激動(dòng)，使命感油然而生。為了更好地勝任崗位，他學(xué)習(xí)了青少年體適能和運(yùn)動(dòng)急救兩項(xiàng)課程?！艾F(xiàn)在有了學(xué)校教練員崗位，我希望能抓住機(jī)會(huì)提升自己。”除了帶校足球隊(duì)訓(xùn)練，黨釗和他的教練員團(tuán)隊(duì)每周還給全校6個(gè)年級(jí)上足球課。

　　對(duì)退役運(yùn)動(dòng)員來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)各方面學(xué)習(xí)有助于更好地轉(zhuǎn)型?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確提出：體育部門(mén)負(fù)責(zé)做好退役運(yùn)動(dòng)員轉(zhuǎn)型學(xué)校教練員培訓(xùn)工作，教育部門(mén)在學(xué)校教練員入職后加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德和教學(xué)培訓(xùn)，提高教育教學(xué)能力水平。

　　學(xué)習(xí)培訓(xùn)是做好教練員的基礎(chǔ)。體教聯(lián)盟數(shù)據(jù)平臺(tái)專(zhuān)門(mén)為運(yùn)動(dòng)員、教練員提供培訓(xùn)服務(wù)。該平臺(tái)顯示，自2018年上線(xiàn)以來(lái)，每年參加體育培訓(xùn)的人數(shù)遞增，2018年至2022年累計(jì)超過(guò)15萬(wàn)人次參加培訓(xùn)，其中2022年一年就達(dá)到6.7萬(wàn)人次。該平臺(tái)相關(guān)負(fù)責(zé)人吳永健介紹，退役運(yùn)動(dòng)員是參加培訓(xùn)的主體，占比達(dá)到53.41%，“‘雙減’政策發(fā)布之后，學(xué)校和社會(huì)對(duì)體育教練員有更高更多的需求。”

　　據(jù)柳鳴毅介紹，當(dāng)前我國(guó)設(shè)體育教育專(zhuān)業(yè)和體育訓(xùn)練專(zhuān)業(yè)的高校超過(guò)100所，“推動(dòng)教練員進(jìn)入學(xué)校，要完善配套政策、創(chuàng)新機(jī)制，將專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)員的培養(yǎng)訓(xùn)練和學(xué)歷教育更好地融合在一起，推進(jìn)體教融合?！?/P>